大湾区旅游业不断发展重在协同创新

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原标题:大湾区旅游业发展注重协同创新

资料来源:《经济日报》

粤港澳大湾区“九二”城市旅游市场联合监管合作机构近日签约成立并运行,将从政府、市场主体、行业组织等不同层面完善和加强旅游市场监管,促进粤港澳大湾区旅游业优质发展。

旅游监管是保证旅游质量的有力支撑,是区域旅游可持续发展的关键环节。建立旅游市场监管合作机构,共同维护良好的市场秩序,是粤港澳突破行政区划和制度限制,构建旅游合作新机制的重要一步。

旅游业是一个先导产业,也是粤港澳大湾区城市互联互通的重要阵地。粤港澳大湾区建设符合国际标准的开放型旅游经济,最终建成世界级旅游目的地和湾区旅游新标杆,对于建设休闲湾区、美丽湾区、人文湾区、健康湾区,对于在大湾区建设适合居住、工作、旅游的高品质生活圈具有重要意义。

粤港澳地理位置相近,相互靠近,文化相同,民俗相似。旅游合作历史悠久。香港国际航运中心、澳门世界旅游休闲中心、横琴国际休闲旅游岛、广深等蓬勃发展的旅游业为粤港澳大湾区旅游业的发展搭建了国际平台和产业基础。近年来,随着粤港澳大湾区基础设施硬连接和体制机制软连接的不断推进,三地之间的人员、信息、资金、货物等要素流动更加频繁和迅速。粤港澳大湾区旅游业的发展需要通过协同创新重构发展的大气候和大格局,将区域大产业推上发展的高速公路。

首先,要加强顶层设计,打破原有体制的壁垒,建立长效的整体协调机制,制定粤港澳大湾区旅游规划。通过搭建一个高层次参与国际旅游市场合作的新平台,可以进一步打破行政体制和区划的限制,实现更高层次的统筹规划和整体发展。建立旅游市场监管协作机制是创新和促进旅游管理协作的一种尝试。

二是围绕“三地联动”和全球优化,设计创意旅游产品和服务,推进旅游交通、信息共建和政策管理合作,整合旅游人才和资本流动,协调区域旅游资源。比如与澳门合作建设世界旅游休闲中心,在珠海横琴国际休闲旅游岛高水平规划建设休闲旅游主题项目,开发面向国际社会、覆盖港珠澳的“单向多站”旅游精品线路。同样,“三地联动”离不开协同创新,尤其是在营造有利于中外游客自由流动的旅游环境方面。相互认可专业资质,打造新通关模式,推动流通创新非常重要。目前,粤港澳联合推进港澳导游、领队赴横琴实习许可和“合作查验、一次性放行”通关新模式,为旅游业整体发展开辟了关键环节。

三是突破城乡二元结构,结合粤港澳特色旅游资源,开发新的旅游业态,推动全球旅游发展。例如,在促进优质滨海旅游发展方面,加快“海洋-岛屿-海岸”旅游立体发展,完善滨海旅游基础设施和公共服务体系。海岸景观建设